8月10日，山东大学法学院“劳权助基，聚力共治”实践团赴山东省潍坊市安丘市辉渠镇，围绕新就业形态劳动者权益保障与基层治理现代化开展专项调研，走访镇政府党建办公室、机要室与纪委监委办公区、政务大厅、信访接待办公室等政府机构，访谈基层治理工作人员，多维度摸排乡镇新就业群体服务管理的制度设计与运行实况。
党建引领，筑牢组织根基
在辉渠镇人民政府党建办公室，工作人员为实践团系统梳理了当地新业态劳动者的总体规模、行业分布及组织覆盖情况，党建引领下的服务矩阵已初具雏形。走进机要室与纪委监委办公区，每一份文件的归档、每一次督查的闭环，都是基层治理走向规范化、精细化的无声见证。工作人员坦陈了当地面临的现实挑战，话语间既有忧思更有担当，让实践团真切感受到基层治理的温度与硬度。安丘市正持续深化新业态新就业群体党建“135”模式，围绕加强党的建设、强化关心关爱、凝聚治理力量持续发力，辉渠镇将党建引领贯穿于新就业群体服务管理的全过程，让党组织成为凝聚群体的“主心骨”。
政务协同，织密保障网络
在辉渠镇政务大厅，窗口工作人员耐心为前来咨询的新业态劳动者讲解社保缴纳、劳动纠纷仲裁流程等政策细节。信访接待办公室的卷宗里，记录着一个个具体而微的维权故事。工作人员介绍，新就业群体在薪资结算、工伤保险、休息权益等方面仍存在制度性短板，而基层正是矛盾最先沉淀的地方。实践团了解到，当地司法所、劳保所等部门正协同联动，推动调解、仲裁、监察等职能向一线延伸，从政策解读到纠纷化解、从权益保障到诉求回应，努力将法治与服务的触角精准延伸到每一位劳动者身边。与此同时，实践团也梳理出政策知晓率偏低、跨部门协同尚存壁垒等现实瓶颈，相关领域的配套机制仍待进一步完善。
新就业形态是经济发展的新活力，基层治理是民生保障的最前沿。此次调研印证，完善新就业群体服务管理，既需要顶层制度设计，也离不开基层政府各机构的协同落地。从党建办公室的顶层设计到机要室的信息流转，从政务大厅的政策服务到信访办的诉求回应，辉渠镇正以基层政府各机构的全链条协同，探索新就业群体融入基层治理的有效路径。实践团将结合本次调研成果，依托法学专业优势，梳理乡镇新就业群体服务管理的可行路径，为完善基层治理体系贡献青年力量。
