南国护城人

题记：2月底以来，新冠肺炎疫情在国外迅速蔓延，作为一线城市的广州，防范境外输入病例的压力持续加大。口岸是国门和“窗口”，口岸防控工作无小事。广州市商务局严格落实省委省政府、市委市政府关于“加强对入境人员检测和隔离措施落实，严防境外输入风险”的要求，由340多名机关党员干部组成党员先锋队，连续2个多月日夜奋战在境外人员服务工作专班一线。他们守土担责、守土尽责，将疫情防控工作作为检验初心使命的“试金石”，全体党员干部万众一心、共克时艰，将疫情防控关口不断前移，严防死守把牢境外“入口”关，逆行而上争当城市“护城人”。

一

自年初爆发新型冠状病毒疫情以来，党中央和习近平总书记高度重视，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，亲自指挥、亲自部署疫情防控阻击战。全国上下众志成诚、共同抗疫，国内的疫情得到有效缓解和控制，但令人揪心的是，这一病毒自2月底开始在海外肆虐侵袭……

2月26日，日本本土确诊病例加上钻石公主号邮轮的病例总数超过800例，有7个国家对日本采取入境管控。

2月26日，韩国疫情急转直下，新增169例确诊病例，累计确诊1146例，死亡增至11例，有多个国家和地区开始对韩国实施入境管制。

……

邻国疫情的发展，无不牵动着国人敏感的神经。

2月27日，羊城广州。由于连日阴雨绵绵，空气稍显沉闷。

广州市府前路1号，市政府会议室。与会人员面戴口罩、脸色沉重，外露的双眼稍显疲惫但炯炯有神，一场应对疫情防控口岸输入的会议在这里紧急召开。

根据市委市政府的决策部署，组建广州市疫情防控指挥部相关国家入境人员服务组，服务组由全市14个职能部门和各区政府组成，办公室设在市商务局。

会议时间不长，却效率极高。会议决定，即日起将对从重点国家H国直接经广州机场口岸入境的所有人员，以及从该国经香港、澳门机场转从广东水运、陆路口岸入境的所有人员，组织开展口岸转运、隔离观察。

市商务局陆空口岸处处长冯飚，一名外表憨厚内心细腻的河南汉子，也是口岸系统的一名老兵，自1997年到市口岸办工作以来，已经在口岸战线连续工作了20多个春秋，这次新冠肺炎疫情传播之快、危害之大，让他深感口岸防控形势之严峻、责任之重大。

陆空口岸处副处长柴彦东，从部队转业后一直在市口岸办工作，先后参与过甲型H1N1流感、中东呼吸综合症、埃博拉和寨卡病毒等口岸疫情防控工作，有着丰富的口岸工作经验，此时也感到压力山大。

摆在他们面前的，是一个个“拦路虎”：

——这是新中国成立以来，广州口岸首次对外国旅客实行核酸检测、集中隔离疏散，如何才能完成艰巨的任务？

——没有现成的经验可以借鉴，如何制定入境人员防控工作流程和操作指引等工作规范？

——入境的中外旅客多，如何确保机场和酒店2个转运现场的无缝衔接、车辆调配、转运小组人员安排？

——疏散转运旅客涉及的部门多、链条长、难度大，如何协调海关、边检、外事、交通、卫生疾控、机场民航以及有关区等各单位的密切配合？

时间就是金钱，效率就是生命。

在市疫情防控指挥部办公室和局党组的直接指挥下，冯飚、柴彦东和同事们2月27日凌晨马上投入紧张的工作：连夜研究制定了广州市防控专班工作方案和转运服务工作计划，完善优化机场、检测点和酒店等关键环节工作流程，并正式启动在航班停靠机位下集中转运指定酒店的防控模式。

同时，由局领导亲自挂帅，以港口口岸处人员为班底，从机关抽调工作人员，分别组成口岸现场协调组、交通保障组、宾馆服务组和综合保障组四个工作组，主要负责统筹协调安排人员、车辆及物资，配合做好分流接送等工作，做到各司其职、密切协同，确保各项工作有序衔接，有条不紊。

冯飚和同事们马上投入紧张的工作。谋划编制防控工作流程、机场和酒店2个转运现场的无缝衔接、车辆调配、转运小组人员安排，协调海关、边检、外事、交通、卫生疾控、机场民航以及有关区等各单位密切配合，没日没夜地干在机场、拼在一线。即便是痛风的老毛病发作，冯飚也只能偷偷地简单吃点止痛药，忍着剧痛又一瘸一拐地走上岗位。

前期因一线工作人员较少，冯飚和同事们常常每天工作时间都在10多个小时以上，连续半个多月每天工作近18个小时，有几天甚至通宵值守机场一线，有时连续工作近60个小时，高负荷的连续工作，使得他眼底毛细血管破裂，一连多日双眼布满血丝……

3月初的某天凌晨3点，柴彦东突然接到了一个陌生来电：“柴处，我是冯飚的爱人。他已经连续6个晚上没有睡觉了，我担心他身体出问题。我现在机场，想接他回家。您可以劝他过来吗？”柴彦东知道，自己肯定劝不动忠于职守又性格倔强的处长，只得马上向局长报告。在局长下了死命令后，直到凌晨5点，全部旅客渐渐疏散完毕，冯飚这才放心地坐车回家。

有过多年从军经历的柴彦东曾有过三次刻骨铭心的流泪：第一次是军校毕业，同窗四年的战友们分别时，大家都哭得稀里哗啦；第二次是女儿刚刚初生时，就被送进了ICU病房，隔着琉璃门看着被绑起手脚、头上插着针头的女儿，柴彦东和爱人相拥而泣。第三次就是送冯飚回家的那天早上，在电话里与某区一位领导协商解决接转工作，在谈到连续多日铆在机场一线的处长冯飚时，已经连续48小时没有休息的柴彦东再也控制不住自己的情绪，数度哽咽。放下电话后，这个高大的山东汉子索性蹲在无人的角落大哭起来，泪水尽情地宣泄连日来承受的巨大压力！

3月1日，是柴彦东45岁生日，面对刚刚从山西爷爷奶奶家飞回来的女儿，到机场接机的柴彦东连手都敢碰一下，只是匆匆将她送到了外婆家。早已经习惯每次拥抱3分钟、飞旋3圈以上的小姑娘诧异地问：“爸爸，你不爱我了吗？”他只是轻轻地回答太忙了、有些累，而不敢告知她爸爸是一个“危险份子”，毕竟这时候一点点的亲密接触，都有可能危及她的生命健康。

和冯飚、柴彦东一样面临严峻考验的还有专班保障工作组的同事们。

作为首批负责境外人员专项服务专班保障工作组组长，港口口岸处处长吴伟华在工作中摸索出了“信息收集—前期准备—酒店入住—防控检测—乘客去向地信息汇总—联系所属地有关部门—人员转运”等工作流程，确保航班起飞2小时内，所有准备就位；旅客抵达机场后，立即安排大巴转运至酒店入住、用餐；入境人员入住后迅速完成咽拭子采样、流调信息汇总；采样后6小时出检测结果，并根据检测结果按照分类处置，实现了无缝对接，为后续开展专班工作积累了经验。

作为宾馆服务工作组组长、办公室副主任刘谦丁首次接手此项任务，没有联系方式，他就带领全组人员逐个摸清乘客去向地，按图索骥了解联系方式，逐个与全省各地市有关部门取得联系，请求专人专车接送，一天下来要打上百个电话，甚至声音都嘶哑了。就这样，他在防“疫”一线连续奋战了三天两夜，饿了就吃盒饭和泡面，困了就地小憩一会，同事们都戏称他为服务一线的“救火队员”。

二

3月以来，新冠疫情正以星火燎原之势，在世界各国迅速蔓延，疫情防控形势愈发严峻，口岸入境面临的压力也越来越大。

据新浪网《全球疫情数据》统计报告显示，截止3月5日18：00，韩国共确诊病例6088例，死亡36例；伊朗确诊病例2922，死亡92例；日本确诊病例1037例（含日本钻石公主号），死亡12例；意大利确诊病例3089例，死亡107例。

3月13日，全球疫情最新数据（WHO统计，非实时，中国除外）：全球累计数量最多的国家：意大利（15113）、伊朗（10075）、韩国（7979）、西班牙（2965）、法国（2860）、德国（2369）、美国（1264）、瑞士（858）、日本（675）。

3月15日，全球疫情最新数据（WHO统计，非实时，中国除外）：全球累计数量最多的国家：意大利（24747）、伊朗（13938）、韩国（8236）、西班牙（7753）、法国（5400）、德国（4838）、美国（3238）、瑞士（1563）、英国（1372）。

……

由于国外疫情加速蔓延，而国内疫情得到有效遏制，让中国成为了当前最安全的国家之一，一时间国外留学、经商、探亲的回国人员激增，经广东口岸入境的中外旅客人数一直居高不下：

3月16日，入境航班22班，需转运旅客3000多人；

3月17日，入境航班27班，需转运旅客4200多人；

3月18日，入境航班22班，需转运旅客3400多人；

3月19日，入境航班21班，需转运旅客2700多人；

最高峰是3月21日，一天的转运旅客多达5100多人。

……

随着境外输入重点国家的调整，入境人员的不断增多，防控对象不断增加，给入境人员专班工作带来空前的压力。

——白云国际机场原有的旅客疏散点场地面积不足，口岸通关功能区告急！

——白云国际机场专班现场服务组人手异常紧张，工作人员告急！！

——从国外经广东口岸入境的省内外旅客增多，分流压力增大，机场转运点告急！！！

疫情就是命令、防疫就是责任。

为深入贯彻中央提出的“外防输入、内防反弹”的决策部署，积极应对境外输入带来的巨大压力，市商务局紧急行动起来，寻找破题良策。

——发动全局机关党员干部踊跃报名，积极参加机场专班入境人员现场服务，接收疏散分流旅客。

——积极协调白云国际机场管理方，推动白云机场开辟专用廊桥，做好T1、T2航站楼更换防护服区域的设置和扩容工作，连夜改造口岸通关功能区，保证相关国家人员入境通关、检测安全快捷。

——协调市外办持续增加翻译力量，在口岸现场、转运车辆和指定检测点的翻译超过50名，翻译人员与旅客的比例约为1:10。各区也同步配备翻译人员。

——对接全省各地级市和全市各区，海关、机场等有关部门，获取入境航班及人员信息，在入境航班抵达前6小时前制定入境航班人员转运计划，安排做好人员车辆配备、酒店安排、健康检测和安保等工作。

——扩充成立现场指挥部、现场服务组、宾馆服务组、驻室外口岸接收组、胸科医院接人转运组，每天在一线部署实行24小时值守，确保有效运转。

同时，根据疫情形势发展变化，及时修订完善了《广州市相关国家入境人员服务工作方案》，先后进行了11次更新和补充。

……

“根据目前我市新冠肺炎疫情防控形势，严防疫情从境外输入已成为当前防控工作重点，现发动机关、直属单位党员干部踊跃报名机场现场服务专班……”

3月5日晚，局党组发出党员干部报名参加机场专班服务的“集结号”，尽管已是晚上9点多钟，但网上报名的热情仍持续升温、热度不减。

“我是老党员，请安排我先上。”会展中心6级职员李晓明明年即将退休，专门写下请战书。

“我尽管年纪大了，但参加专项值班没有问题。”服贸处二级调研员雷忠华已年满55岁，积极报名参加。

“组织需要，我随时可以参战。”法规处庄彦青本来已安排到街道社区挂职锻炼，2个小孩小的才2岁多，需要妈妈的照顾，她也主动请缨要求参加夜班调度值班。

“怎么会展中心还有同志不在名单里啊，请求能否优先安排。”当会展中心党支部书记郭圣洁看到个别同志不在专班名单中，积极向专项工作指挥部请战。

一句句朴素的话语，一声声请战的豪言，无不体现出党组织的硬核力量，折射出党员干部的责任担当。除去因探亲滞留在湖北老家的1人外，全局党员干部全部自愿报名参加专班服务。

经过紧急充实机场专班一线队伍，口岸现场服务调度组从最初的2个小组，逐渐增加到3个和7个，最后增至9个，人员也从最初的20多人，扩大到200多人，全局机关党员干部几乎倾巢出动，全员参加机场专班服务工作。