探究土地“非粮化” 推动乡村振兴

(王道伟 陈曦/文 司维/图 )耕地是粮食安全的基础,事关我们的民生福祉和国家安全。随着我国人口增长,消费结构不断升级,资源环境承载能力趋紧,粮食产量仍将维持紧平衡态势。在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下,国家农产品市场供给不确定性增加,必须以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不稳定性。近年来,土地“非粮化”越来越严重:大规模流转土地,致使耕地无法进行粮食生产,土地肥力流失严重,恢复种粮代价巨大。土地被盲目用于扩大城镇面积、开发楼盘、修建道路,被划为开发区、修建厂房,还有的被随意用来提高林带标准等,造成了土地浪费。为进一步了解陕西长武县耕地“非粮化”情况,西北农林科技大学经济管理学院赴陕西长武针对非粮化现象调研队,于2022年8月5日前往长武县枣园镇进行走访调研。
    枣园镇,地处长武县县城西南,东与亭口镇相接,南与巨家镇隔南河相望,东西最大距离12千米,南北最大距离9千米,总面积51.57平方千米。8月5日上午9时,调研队员乘坐公交车从长武县县城前往枣园镇,先后到达枣园镇的张家沟村和西河村,进行随机抽样调查,以实地走访和问卷调查的方式完成了此次调研任务。问卷主要针对村民的家庭特征、耕地特征与对粮食安全的认知情况进行调查。对于无法填写问卷的村民,队员们采用口头问答、纸质记录的形式进行调查。在调研过程中,村民十分配合,对于队员们提出的问题能认真回答。调研队共发放70份问卷,其中有效问卷64份,回收率为94.28%。
    通过走访调研发现,在粮食安全认知方面,村民们对粮食补助的明细规则不够了解,部分村民对于细则的理解存在偏差。之后村干部为队员解释了土地“非粮化”政策:第一项是苹果产业的二次振兴,即推广村民种植果树新品种“瑞阳瑞雪”;第二是对于退出苹果树种植而改种粮食的耕地,不允许再种植苹果。由于长武县的山地不便行走,大部分土地已经退耕还林、种植经济林,而不再种植粮食和经济作物。在家庭特征方面,调研队伍了解到长武县农村人口老龄化严重,参与种植的农户年龄最高达80岁,未来的种粮后备力量不足。
为防止土地“非粮化”,确保粮食安全,耕地必须实行特殊保护和用途管制,严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。永久基本农田是依法划定的优质耕地,要重点用于发展粮食生产,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。落实好耕地保护和永久基本农田保护目标任务,补贴种粮大户倾斜的同时,需要村民与政府有关部门协同努力,调动村民更大积极性。在调研过程中,村民带领调研队伍前往自家耕地,使得调研队伍能更近距离了解土地“非粮化”。调研队伍向村民们介绍土地“非粮化”的严重性后,村民们纷纷表示,愿意为国家农业发展献出自己的一份力量。村民们吐露心声,感谢国家政策便利。乡村振兴关系到了农业农村现代的实现、国家现代化的实现,可以从根本上解决现阶段我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。让农村走上现代化城市化的道路,提高农民的收入,缩小城乡收入。当前,我国正走在全面建设社会主义强国的新征程,迈向第二个百年奋斗目标的历史新起点上。作为新时代的新青年,要继承先辈的事业,踏着先辈们的足迹,接过建设中华的接力棒,持续奋进,埋头苦干,砥砺前行。 
在本次调研过程中,调研队员们提升了处理问题的能力,队员之间互帮互助,提升了团队协作能力,共同协商,完成了问卷调查。拓宽知识面、开阔眼界、了解长武县土地“非粮化”问题,让调研队员们能更好地接触社会、了解社会、融入社会。调研队员们意识到乡村振兴战略是一个时代的基石,是建设中国特色社会主义的必然选择,只有努力学习文化知识,将理论应用于实践,才能积极承担起振兴乡村的重担,助力伟大复兴中国梦的实现。
 
时间:2022-08-05 作者:西北农林科技大学经济管理学院 来源:西北农林科技大学经济管理学院 关注:
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